2020年，中國光伏電站的“玩法”越來越不一樣。新的發展模式和新的投資者給國內市場帶來了更多的新鮮血液，均等的機會也吸引了資本的關注。但與此同時，在光伏電站管理權限逐漸分散的背景下，一些個人和企業更容易利用好資源。但也有一些模式開始在此類市場“失敗”。
一方面，光伏電站正處于實現均衡的關鍵時期。光伏電站作為一種投資資產，在擺脫補貼欠款后，以良好的回報和良好的現金流吸引著越來越多的投資者。其中既有國家電力投資公司、華能電力公司、中國廣核電力公司、三峽新能源公司等大型傳統光伏投資者，也有大唐電力公司、華電電力公司、中國核電惠能公司等新型投資企業。部分行業基金逐漸認識到par pv的投資價值。
不斷涌入的掘金者，給光伏分布發電行業帶來了新的發展模式。另一方面，在光伏實現平價之后，其管理權限更多的下放至地方管理部門，在光伏電站的發展模式與優選投資企業方面，地方政府將擁有主導權限。
大基地的發展模式：地方政府主導
大基地模式是光伏領跑計劃的延續，但不同的是，光伏領跑計劃的主導者是國家能源局，地方的選擇權較少；但平價之后，這種管理權限更多的落到了地方主管部門。
遼寧阜新就是大基地模式的典型代表。阜新市是“因煤而立、因煤而興”的資源型城市。近年來，隨著煤炭去產能政策的不斷深入，阜新承擔了遼寧省75%的煤炭去產能任務，由此減少稅收規模17億元，減少公共預算收入10億元，涉及職工約為3.7萬人。
面對嚴峻的發展形勢，阜新將目標瞄準了光伏、風電等新能源項目。2018年阜新市組織籌備了光伏領跑者基地的申報事項，但因政策變化等原因，市發改委調整了發展方向，改為平價基地。
采用與光伏領跑者基地類似的管理模式，阜新此次光伏平價資源招標的推進由市發改委作為招標人，牽頭開展平價上網項目的相關工作，一定程度上加快了項目前期的審批流程，減少投資企業的非技術成本。
2019年阜新市500MW光伏平價基地正式啟動，憑借良好的光照條件與地方政府的大力支持，吸引了數十家企業參與。最終，中廣核新能源（80MW）、天合光能（100MW）、晶科電力（100MW）、正泰新能源（70MW）、三峽新能源（80MW）、陽光電源（70MW）拿下了阜新500MW資源項目的開發權。
另一方面，這種由政府同意規劃招標的模式，一般也會賦予光伏電站一些其他的功能。例如，阜新這500MW平價基地要求以生態治理修復為出發點，通過整合的大量礦山閑置地、采煤沉陷區、排土場等閑置土地，采用“光伏+農業”、“光伏+土地治理”等模式，將農業、采煤區生態治理修復結合起來。
在這樣的模式下，當地政府更看重投資企業的實力，不僅是資金實力，更重要的是光伏電站投資的實操能力。對于當地政府來說，這不是面子工程，是需要投資商真金白銀的投資建設，并且持續運維，來實現發展目標。
資源置換：以產業換投資
如前文所言，平價之后，光伏電站的管理權限下放給了地方政府，雖然國家能源局的文件中反復強調禁止以產業投資換資源，但很顯然，這在以后的發展模式中，很難避免。
2019年，某企業數次拿下了山西某地級市的多個光伏扶貧項目EPC，曾在業內引起頗大爭議。后光伏們了解到，該企業承諾在當地投建2GW的相關項目。這樣的情況可能在之后的光伏電站開發中頗為常見。
以今年進擊光伏開發業務頗為迅猛的某頭部組件企業為例，僅光伏們了解，其在陜西、山西、青海、云南等地已經有將近3GW的項目資源儲備。
光伏們曾在《設計院系與民營光伏設備商的EPC之爭：各有所長，卻必須同臺“斗艷” 》一文中分析，以特變電工、陽光電源、隆基、正泰、晶科電力、阿特斯等為代表的民營光伏設備企業正大規模切入光伏電站EPC領域。對于這些企業來說，除了借助EPC施展其強大的項目開發能力之外，賺取利潤之外，還可以借機“帶貨”。
不僅如此，隨著產業鏈價格越來越低，設備板塊的利潤也被擠壓的越來越少，與之形成對比的是，包括開發在內的總承包利潤相對較高，這就給了設備企業以產業投資換開發資源的動力。
對于地方政府來說，他們也更樂意通過這種方式招商引資，畢竟相比于光伏電站投資，建廠投產可以滿足就業、稅收、GDP等多方面的需求。但是，這樣的模式并不可復制，除非企業一直不停的擴產建廠。另一方面，全國的光伏電站開發資源并不均等，這種模式只有在光伏電站的投資熱門區域才有效果。
消納包圓：特高壓通道配套電源模式
特高壓通道的建設，帶給光伏行業重回西部的機會，低廉的土地租金、豐富的光照資源等都將給光伏平價上網提供了更為優渥的條件。
2019年青豫直流特高壓通道配套項目首次招標給青海帶來了3GW光伏+2GW風電項目，吸引了國內數十家投資企業參與。光伏們了解，后期還將有約3GW的光伏項目招標。
此外，報四川、甘肅、陜西、內蒙古等地也通過特高壓通道配套光伏的模式進行了相關規劃，據不完全統計，特高壓配套模式的光伏電站規模已經超過25GW。可以預見的是，這一模式可能會成為未來光伏電站的主流模式之一。
但值得注意的是，在這種模式之下，送端與受端省級政府可能會對光伏規模的招標具有決定權。2019年青豫直流配套的新能源項目招標中，國家電投與其二級公司黃河水電共計拿下了2.4GW光伏、1.65GW風電，成為當之無愧的贏家。
拿下特高壓配套新能源項目還有一種方式是，在送端擁有可供大規模調峰的火電機組。在上表中，隴東-山東的特高壓便是由兩地政府與華能共同推動的，因華能在隴東擁有龐大的火電機組，所以該條特高壓配套的新能源項目，華能大概率會分走大半。在這樣的模式下，國企/央企的優勢是單純的民營光伏企業無法比擬的。
除了上述模式之外，還有最為傳統的光伏電站開發模式，依托各省的開發人員布局以及資源關系整合來獲得光伏電站的開發權。這種傳統模式下，借助于靈活的商業模式、資深的開發團隊以及經驗，民營光伏企業更具優勢。但也有國家電投、中廣核、三峽等電力央企集團，他們在光伏電站投資領域耕耘數年，已然具有非常成熟的開發經驗。
總的來說，在光伏電站開發領域，隨著管理權限下放以及模式趨于壟斷，民營光伏企業的參與難度可能會越來越高。對于這些民營光伏企業來說，綁定央/國企聯合開發，發揮自己的優勢，或許是一舉兩得的選擇。
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