國家能源局11月2日組織召開了一次關于太陽能發展“十三五”規劃中期評估的成果座談會，會上強調了光伏仍是國家重點支持的清潔能源，未來會得到更多支持；2022年前國家會持續提供補貼，2019年光伏行業相關政策則會加速出臺，將大幅提高“十三五”光伏建設目標。
在該會議上，新能源司主要領導提了五點：1、光伏是國家重點支持的清潔能源，未來會更支持，絕不會變化。2、明確光伏會繼續有補貼支持，同時保證規模。3、能源局正在做十三五規劃調整，大幅提高光伏建設的目標。4、加快速度出臺明年的政策，穩定市場預期。5、認可戶用單獨規模管理，和工商業分布式區分開，給予更多的支持。
中國的光伏發電項目建設始于上世紀70年代，但受制于發電成本的高昂，2000年前國內光伏裝機大多限于小功率獨立電源系統，并未實現大規模發展。2009年我國啟動廣電技術應用示范項目、金太陽示范工程以及光伏電站特許招標，揭開了中國國內光伏發展的大幕。
光伏是太陽能光伏發電系統的簡稱，是一種利用太陽電池半導體材料的光伏效應，將太陽光輻射能直接轉換為電能的一種新型發電系統，有獨立運行和并網運行兩種方式。按照太陽能光伏發電系統分類，可分為集中式和分布式。
2014年之前，光伏電站主要實行核準制，審批權限集中于地方能源局。隨著國內光伏發展逐步進入加速階段，標桿電價等一些列政策的完善，指標發放收歸國家能源局。隨著政府政策的持續出臺，中國光伏裝機量持續穩點增長，數據顯示，2017年中國累計光伏裝機容量達到1.3億千瓦，占總發電設備容量的7.3%，同比增長2%；2018年上半年，我國光伏發電新增裝機24.3GW，與去年同期增幅基本持平，其中，光伏電站12.06GW，同比減少30%；分布式光伏12.24GW，同比增長72%。2018年1-7月我國新增裝機容量已超過30GW，2018年下半年光伏需求將大幅下降，預計全球裝機量將出現首次下滑，預計2019年起預計將重回增長。
根據2016年12月發布的《太陽能發展“十三五”規劃》，到2020年底，中國光伏發電裝機容量指標為105GW、光熱發電裝機容量指標為5GW。事實上，截止2018年9月份，中國光伏發電累積裝機已經達到165GW，遠超“十三五”規劃的目標。
數據來源：中商產業研究院整理
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