指導意見提出，對“光伏+熱源”供暖所需光伏發電規模，優先支持，應保盡保；對光伏扶貧發電規模重點支持。省級能源主管部門加強與國家溝通，爭取國家建設規模支持。根據國家下達的年度規模，結合全省規劃目標，分年度制定下達各市建設計劃。電網企業根據規劃目標任務，統籌做好配電網改造和建設，及時開展電網接入工作，優先安排太陽能取暖光伏發電和光伏扶貧項目并網發電。
對分布式光伏發電項目實行備案管理。戶用光伏發電系統建設規模不超過50千瓦，且由自然人自主建設，由當地電網企業代個人辦理備案。建設規模不超過6兆瓦的小型分布式光伏發電設施，且由非自然人開發建設的，由縣級能源主管部門或行政審批部門備案；小型分布式光伏電站單體項目規模大于6兆瓦、但不超過2萬千瓦，且由非自然人開發建設的，由市級能源主管部門或行政審批部門備案。分布式光伏發電項目豁免發電業務許可。
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